——2024年中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动报道②
棉花作为我国重要的经济作物之一，产业链条涵盖种植、加工、纺织等多个环节，产品也已经渗透进我们日常生活的方方面面。目前，我国的棉花生产区主要分布在长江、黄河流域以及新疆地区，新疆地区因其得天独厚的生态环境和广袤无垠的土地资源成为我国最大的棉花生产基地和世界棉花主产区。
“中国棉”产业发展前景如何？“中国棉”产业战略安全如何进行保障？来自国家知识产权局专利局实用新型审查部（下称实用新型审查部）的青年调研团队联合外观设计审查部、专利文献部、新疆生产建设兵团市场监督管理局、石河子大学国家数字棉花技术与装备技术创新团队的青年骨干，通过实地走访、交流座谈、专家咨询、发放问卷等方式，对新疆生产建设兵团下辖14个师团、420家涉棉企业进行了深度调研。日前，这项名为《对“中国棉”战略安全的调查与思考》的调研成果，在中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动中荣获三等奖。
田间地头“挖”问题
据国家统计局网站公布数据显示，2023年我国棉花播种面积2788.1千公顷，其中新疆棉花播种面积2369.3千公顷，占全国总播种面积的84.98%；2023年全国棉花总产量561.8万吨，其中新疆棉花产量511.2万吨，占全国总产量的91%。放眼全国市场，新疆棉花产业地位日益突出，与之而来的潜在风险也在逐渐累积。
“作为实用新型审查部选派到新疆挂职锻炼的青年同志，我在深入一线进行走访调研的过程中了解到，棉花作为重要的大宗商品，不仅是新疆的经济支柱产业，更是一项直接关联到百万棉农就业和收入的民生产业。”新疆生产建设兵团市场监督管理局知识产权处副处长梁一冰介绍，尤其是近年来“中国棉”面临西方的舆论打压，不仅对其出口造成了巨大影响，更威胁到了我国纺织业国际竞争力和供应链安全。
“了解到这一情况，我们调研小组迅速组织审查员就棉产业相关的专利现状进行了详尽的检索分析，为后续实地走访调研打好基础，做到‘心中有数’。”调研小组组长、实用新型审查部党总支专职副书记林娟介绍，经过前期的专利检索发现，虽然国产采棉机已经突破了国外垄断，但核心技术国产化进程尚需加速，采摘关键零部件制造技术相对落后，大型采摘头、重载底盘等核心部件仍需依赖进口。
带着这些问题，调研小组于2024年6月4日赶赴新疆开展了为期4天的实地调研。“我们是从‘万米高空’直接走到了田间地头。”林娟回忆，飞机刚落地，调研组就会同新疆生产建设兵团市场监督管理局的青年同志来到了中国彩棉集团彩棉科技园，在这里第一次全方位地了解到棉花的种植、采摘、培育相关技术。
调研走访出实招
理论要与实际充分结合，深入基层了解实情，才能够群策群力得出实招高招。调研小组走访了华芳石河子纺织有限公司等加工企业、天鹅现代农业机械装备有限公司和新疆准葛尔银丰农机装备有限公司等农机装备制造企业，以及石河子大学和新疆农垦科学院等科研机构。
“我们去了棉花公证检验实验室，了解到公证检验是棉花从田间走向市场的前提。目前，新疆已经拥有了世界最大的棉花仪器设备化公证检验技术体系，实现了棉花加工企业的全覆盖，但是囿于检验设备依赖进口，我国棉花检测数据安全存在着一定隐患。”调研小组成员张帆介绍。
1998年，国际纺织生产联合会正式向国际推进使用大容量棉花纤维测试仪（HVI）对棉花性质进行综合评定及分等级检验。目前，我国棉花检验机构大量使用国外软件和设备，一旦国外实行出口管制或技术封锁，可能会对我国棉花公证检验体系产生直接影响。“更为重要的是，棉花通过联网 HVI设备进行公证检验，能够得到棉花真实的质量和数量数据，但这有可能会造成数据信息的泄露，面临数据安全失守的风险。”张帆表示。
面对诸如此类的问题，调研小组有针对性地进行了更加深入的资料检索、专利分析，形成了一份调研报告，以专利视角系统分析了“中国棉”产业在全球市场竞争中具有的优势以及面临的风险，并给出对策建议。
报告提出，我国是农业大国，更是人口大国，棉花作为生产生活的重要物质资料，是关系国计民生的重要战略物资和棉纺织工业的原料。
报告建议，一方面，要统筹农业农机装备研发科研资源，支持中小企业依托公共服务科研平台加强创新研发，构建包含高等教育、职业教育等在内的多层次人才培养体系，加速农业农机研发人才培养。另一方面，要以高水平知识产权保护推进产业高质量发展，加强“校—企—研—农”联动，加快科研能力和技术从工业领域向农业农机领域的下沉和转化，助力科研成果实现从实验室到田间地头的快速转化。
“‘关键小事’，小事不小。针对‘中国棉’战略安全，要密切关注，未雨绸缪，从经济社会发展全局的高度去重视和解决。此次调研为审查员打开了一扇‘窗口’，让他们能够带着专利的视角透过这扇‘窗口’观察和分析整个产业转型升级的变化和需求。”调研小组指导老师、实用新型审查部副部长朱宝华表示，这也是调查研究工作的本意之所在。在时代发展的浪潮中，青年同志要以专业水平展现实干担当，方能勇立潮头、奋勇向前，为建设知识产权强国、推进中国式现代化贡献青春力量。（本报记者 赵振廷）
（编辑：刘珊）
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